“結合丁蜀產業特點，從陶瓷行業入手，以建立完善產業工人技能素質提升機制為切入點，積極探索陶瓷行業小微企業產業工人隊伍建設改革的‘丁蜀模式’，不斷推動產業工人隊伍建設改革由點到面、向縱深發展。”日前，江蘇無錫宜興市丁蜀鎮制定了《丁蜀鎮陶瓷行業產業工人隊伍建設改革實施方案》，推進產改向小微企業延伸、在特色產業園區落地開花。這是無錫市總工會聚焦特色產業集群、激發產改基層活力，推動產改由“點”到“面”向縱深邁進的新現象。
“2019年無錫被列為全省產改全面試點地區以來，扎實推進試點工作，構建起上下協同、多點聯動、各具特色的產改試點‘先鋒矩陣’，打造了具有影響力產改‘無錫樣本’。”無錫市總工會黨組書記、副主席，市產改辦主任吳濤告訴記者，現在無錫產改已經進入由“點”到“面”探索邁進的新階段：在“點”的層次上，要求各市（縣）區保量提質，在確保每個鎮（街道）確定2個試點單位基礎上，好中選優在市（縣）區范圍內打造1—2個示范試點中，進一步增強試點的輻射力和引領效應；在“面”的層次上，要求各市（縣）區選出1個特色產業園區，在園區內全面推進產改，實現從“點”的試行走向“面”的突破。
“特色產業園區是我們精心選擇的產改根據地和著力點。”在吳濤看來，面上的鋪開不是一下子全面攤開，而應由局部到全面的有序推進，在
點與面之間還有若干改革探索的階段。他向記者深入分析了推進特色產業園區產改的背景和優勢，強調“我們目前考慮在特色產業園區內全面推進產改，即建立若干個產改根據地，再將這些根據地連片成面，實現面上的展開。”
近年來，無錫市把產業園區建設作為區域經濟發展、產業調整升級和培育新興產業的重要載體，一個開發區內形成多個特色產業園區的“一區多園”、一個鎮（街道）區域內布局多個特色產業園區的“一鎮多園”的現象極為普遍。特色產業園區作為串聯“點”“線”“面”的交匯點、聚集點，以其為抓手全面推進產改，具有突出優勢：特色產業園區企業集中度高、產業工人集中度高，產改爆發力大；特色產業園區產業主題相對單純，企業面臨問題相似性大、職工需求重疊度高，產改撬動性強；特色產業園區小微企業多，企業建會、職工入會等黨群工作基礎相對薄弱，產改的帶動性廣；特色產業園區高新企業較多，高素質的產業工人多，容易形成產改工作氛圍。
丁蜀鎮素有“中國陶都”之稱，早在1993年就設立了“江蘇省宜興經濟開發區”，2006年，改名為“江蘇宜興陶瓷產業園區”。是江蘇省唯一一家以陶瓷為特色的省級開發區，也是全省陶瓷新材料特色創新示范園區，現有陶瓷企業900多家，全部為民營或個體經營，100人以下的小規模企業占90%以上，吸附在陶瓷產業鏈上的職工超過10萬人，陶藝人才、專業市場、紫砂工作室不計其數，是宜興市陶瓷產業發展的主陣地和產業工人的集聚地，推進產改面上開局的基礎條件得天獨厚。
目前，丁蜀鎮正系統化落實產業工人思想引領、建功立業、素質提升等改革措施，研究出臺職業發展、權益維護、機制保障等系列配套制度，提供更高水平的精神性、發展性服務，加快建設特色產業園產改“根據地”，培育產改新風景。
現在，無錫特色產業園區全面產改工作已經全面啟動，路線圖、任務表已經下達各市（縣）區。宜興市丁蜀鎮、官林鎮、高塍鎮分別結合實際，圍繞陶瓷、線纜、環保三大產業集群，培育典型，以點連線推動宜興小微企業產改工作提質擴面。位于無錫高新區的中國傳感網國際創新園，小微企業產業集群產改工作已確立龍頭、標桿、重點領頭企業3家，具有單項產改亮點企業7家。
記者在采訪中了解到，為高質量推動特色園區產改工作，無錫市產改辦制定了《無錫市推進特色產業園區產業工人隊伍建設改革工作指南》（2021版），從特色產業園區選擇標準、相關主體職責、具體操作路徑、改革主要內容、推進工作原則，以及如何激發改革內生動力、構建督查體系，探索長效機制等一一做出明確要求。
無錫市總工會一班人為此做了大量深入細致廣泛的調查研究，吳濤告訴記者，在特色產業園區選擇標準上，我們要求各市（縣）區從產業主題相對單純、企業分布相對集中、園區規模相對適宜等多維度綜合考量，選準擬施行產改的特色產業園區。在推進特色產業園區產改相關主體的工作職責上，則明確以特色產業園區所在市（縣）區產改領導機構及相關部門為推進特色產業園區產改的指導主體，加強指導，形成指導合力；規劃推進特色產業園區產改的操作路徑為整體謀劃、分步實施、協同推進。
特色產業園區產改內容上，聚焦產業工人思想引領、建功立業、素質提升、地位提高等重點任務，結合實際細化落實，促進產改工作要轉化為利益攸關方的內在需求，形成產改內生動力。同時完善推進特色產業園區產改的督查體系，推進特色產業園區產改層層傳導壓力，確保責任有主體、工作有分工、落實有措施、完成有時限，加強對推進情況的督促檢查，定期開展分析研判和績效評估，確保各項任務落到實處。
吳濤告訴記者，推出2021版《工作指南》，就是表明對推進特色產業園區產改的長期性、艱巨性有清醒的認識。在具體實踐中要結合實際重點探索建立產教融合、校企合作、薪酬協商、民主管理等長效機制；堅持問題導向、改革創新、自愿互助等原則，穩妥處理整體謀劃與分步推進、面上推進與點上示范、企業“個體產改”與園區“整體產改”等方面的關系，聚焦產業集群打造“面”上新品牌，“點線面”結合、久久為功，持續推動產改邁向縱深。
來 源：中工網
編 輯：liuy
