從雜草叢生的荒蕪之地到生機勃勃的產業集聚區、從對口幫扶的產業轉移園到現代化國際性濱海智慧新城、從廣東戰略上升為國家戰略……眺望深圳粵東“飛地”，深汕特別合作區產業新城正以日新月異的姿態逐步興起。
隨著深汕特別合作區與深圳市南山區共同簽訂《深汕特別合作區（南山）高新產業園合作框架協議》的落地，一批具有高新技術、規模品牌、發展前景的產業項目入駐，“南山總部+深汕基地”的先進制造產業高地正在形成，深汕特別合作區進入大開發大建設提速階段。
平臺引領：打造一區一鎮一港
在深汕特別合作區鵝埠先行制造集聚區，金科特種材料生產基地車間流水線上，一排排高達10米的漏斗狀設備下，工人們戴著口罩正在作業，4條生產線上一片忙碌的景象。
“公司已經從疫情影響中回歸正軌，產能已恢復100%。”該基地總經理呂偉力告訴記者，基地由深圳市金科特種材料股份有限公司投資建設，是深汕合特別作區打造新能源汽車動力裝備集聚區的主要項目之一，生產用于消費電池、動力和儲能電池等產業的碳納米管和碳納米管導電漿料。每月可生產160噸碳納米管導電漿料，年產值預計4000多萬元。
金科特種材料生產基地的建設得益于深汕特別合作區以平臺帶動產業經濟跨越式發展的布局。當前，深汕特別合作區正積極推動重大項目、高新技術產業項目、規模集聚項目“三個優先”，重點打造好“一區一鎮一港”。
鵝埠片區是深汕特別合作區聚焦發展的先行區，規劃打造先進產業集聚區，構建高質量發展的現代產業體系，引進新一代信息技術、新能源新材料、智能裝備制造等細分行業，加快形成電子設備及電子產品制造業、大數據、新材料、新能源等產業集群。目前，騰訊華南最大的云計算數據中心、華潤新一代數據中心等產業項目已在這里安家落戶。
“深汕特別合作區以創新引領，正積極推動新興產業、未來產業與實體經濟融合高質量發展，已拿出13.5平方公里土地，建設全國最大的機器人小鎮，搶占人工智能發展制高點，打造從前端研發設計到終端應用、展示功能的機器人全產業鏈科技小鎮。”深汕特別合作區科創經濟服務局局長吳君靈介紹，2019年深汕特別合作區深汕灣機器人小鎮被納入深圳市人工智能產業示范區和三大人工智能產業集聚區。目前，小鎮已引進顯控、華睿豐盛、科衛、三寶、天鷹智能、控匯智能、普盛旺、合發、云鼠、遠榮、金旺達等11家實體機器人企業，以及深汕灣科技城、銳博特創新基地等2個平臺項目，儲備了哈工大機器人集團、賽迪研究院、中航聯創等20多家優質企業。13個引進項目總占地29.25萬平方米，總投資74.68億元。
重點打造一區一鎮的同時，還有一個海洋智慧港。負責項目投資興建的廣東深汕投資控股集團有限公司董事長鐘建安介紹，海洋智慧港項目以研發、商業、辦公、展覽、酒店為主題，秉承深圳建設“全球海洋中心城市”戰略，構建一個先進的現代化產業體系，全力打造產業集聚標桿示范項目。重點以“海洋+科技”模式著力打造海洋新興產業鏈，以海洋科技產業與人工智能產業為核心重點發展水下機器人、無人船、無人水聲探測器、深海傳感器、海洋大數據等關鍵裝備和技術，吸引海洋高等院校、科研所落戶，建設海洋科研中心、成果孵化基地，戰略性新興產業和未來產業集聚的發展基地。鐘建安表示，海洋智慧港項目占地面積約5萬平方米，總建筑面積約22.78萬平方米。目前，辦公樓及展示中心部分已經完工。
產業集聚: 打造完整產業鏈
“生產飛機發動機渦輪就是‘刀尖上的舞蹈’。經過試制和研發，產品已經試投產了。”落地在鵝埠產業集聚區的萬澤精密鑄造科技有限公司副總經理劉元春介紹，該生產基地已建成包括年產高溫合金母合金150噸、高溫合金粉末120噸、高溫合金粉末渦輪盤200件的多條生產線，主要生產航空發動機單晶/定向葉片、高溫合金母合金、高溫合金粉末、航空發動機粉末盤等系列航空發動機所需產品，致力于實現國產替代，形成完整產業鏈，打通全產業鏈。
萬澤精密鑄造的引進是深汕特別合作區背靠深圳，布局新一代信息技術、新能源新材料、智能裝備制造等細分行業，推動向產業價值鏈高端延伸，構建高質量發展的現代產業體系的一個縮影。
數據顯示，2019年深汕特別合作區全年接洽企業420余家，實地走訪企業82家，完成專家評審項目34個，引進重點產業項目21個。截至目前，深汕合作區供地產業項目89個，其中82個來自深圳，已投產項目26個，已動工建設項目34個，已供地未動工項目29個，計劃總投資超過490億元，全部達產后預計年產值達900億元、預計年稅收約67億元，將提供6.3萬個就業崗位。
“深汕特別合作區希望加快形成電子設備及電子產品制造業、大數據、新材料、新能源等產業集群和完整產業鏈條，打造一流產業新城。”吳君靈介紹，如今以新能源新材料、智能裝備制造、人工智能等先進制造業、戰略性新興產業和未來產業為主導的現代產業體系已初具雛形。
吳君靈表示，合作區努力打造深圳市先進制造集中承載區，著力于先進制造業發展，大力引進產業鏈關鍵環節項目，積極推動深圳本土制造企業在合作區新設主力工廠，力推“總部+基地”“研發+生產”“智慧+運用”發展模式。
政策助力：打造一流營商環境
產業之興，新城之興，離不開良好的營商生態和有力的政策支持。“在合作區的助力下，租賃隔離場所、購置防疫物資有補貼，企業增產增效有獎勵等系列政策為企業復工復產和創新發展提供了有力的保障支持。”呂偉力表示。
為助力各類企業復工復產達產，深汕特別合作區在用好用足深圳“惠企十六條”的同時，推出支持企業有序復工補貼、租賃隔離場所補貼、購置防疫物資補貼、勞動用工支持補貼、減免物業租金、貸款貼息支持、企業增產增效獎勵、保障重點投資項目建設、加強復工復產服務、加強法律援助服務等暖企政策“硬十條”，幫助企業解決防疫物資、流動資金等具體困難。
負責投資營建深汕灣科技城機器人小鎮的廣東特建發東部投資有限公司財務經理劉峰告訴記者：“深汕特別合作區稅務局發現公司賬上有增值稅留抵退稅稅額560萬元，主動打電話給企業，輔導我們通過網上辦理申請退稅。2個工作日內我們就收到了這筆款項。”
這僅僅是深汕特別合作區在營商環境稅務服務方面的一個縮影。統計顯示，2019年深汕特別合作區1-12月屬期減稅降費1.1億元，占全年組織稅費收入的13.7%，為企業節省了“真金白銀”，稅收營商環境進一步優化。深汕特別合作區稅務局黨委書記、局長鄒劍雄介紹，2020年深圳稅務將實現納稅人90％以上主要涉稅服務事項網上辦理，建設智慧電子稅務局，強化稅企互動，全面推廣應用“＠深稅”移動辦稅平臺，實現347項業務無紙化辦理、網上申報率提升到99％。
“稅務部門還將積極研究和探索適合‘飛地’經濟發展的稅收政策，創新稅收征管體制機制，確保稅收優惠政策落實給力，努力打造一流的營商環境，推動深汕特別合作區經濟高質量發展。”鄒劍雄表示，相信隨著產業布局的完成、體制機制的完善，緊抓粵港澳大灣區和深圳先行示范區“雙區驅動”重大機遇，深汕特別合作區將打造成為粵港澳大灣區東部門戶、粵東沿海經濟帶新中心、深圳自主創新拓展區、現代化國際性濱海智慧新城，成為深圳高質量發展的新動力源。
“今年深汕合作區的營商環境還將進一步優化升級。”吳君靈表示，深汕合作區將積極打造“企業沒有事、政府不插手，企業有好事、政府不伸手，企業有難事、政府不放手”的新型親清政商關系，提高行政管理服務效能，完成全面建立營商環境監測評價及通報制度、推進“首席服務官”制度、成立企業服務中心、推動開展金融服務等五項優化營商環境具體任務，為企業創造良好的營商環境。
來源：經濟日報
編輯：wangdc
