國家發改委固定資產投資司負責人劉世虎21日表示，2020年《政府工作報告》明確計劃改造城鎮老舊小區3.9萬個，中央預算內投資安排543億元，目前已經全部下達完畢，實現了“城鎮老舊小區改造任務翻番，中央預算內投資安排翻番”。
21日，國新辦舉行國務院政策例行吹風會，介紹《關于全面推進城鎮老舊小區改造工作的指導意見》有關情況，劉世虎在回答記者相關提問時作出如上表述。
劉世虎介紹，按照黨中央、國務院部署，國家發改委積極安排中央預算內投資支持城鎮老舊小區改造。經國務院同意，2019年起，將城鎮老舊小區改造納入保障性安居工程，中央給予資金補助。
2019年計劃改造城鎮老舊小區1.9萬個，國家發改委分兩批在中央預算內投資保障性安居工程專項中安排250億元予以支持；2020年《政府工作報告》明確計劃改造城鎮老舊小區3.9萬個，中央預算內投資安排543億元，目前已經全部下達完畢，實現了“城鎮老舊小區改造任務翻番，中央預算內投資安排翻番”。
城鎮老舊小區改造中，中央預算內投資主要支持供水、排水、道路等與小區相關的配套基礎設施建設，以及養老、托育、無障礙、便民服務等小區及周邊的配套公共服務設施建設。其中，中央預算內投資將向排水等公益性改造內容傾斜。
劉世虎指出，為加強中央預算內投資保障性安居工程專項管理，國家發改委已經印發了專項管理辦法，將會同有關部門督促指導各地方加強項目儲備加快推進項目前期工作，充分考慮地方財政承受能力、嚴防新增地方政府債務風險，認真審核把關，把中央預算內投資分解落實到前期工作基礎扎實具備開工和建設條件的項目上。
投資計劃下達后，繼續做好事中事后監管，把在線監測和實地調查結合起來，指導項目單位扎實推進項目開工和建設，促進盡快形成實物工作量，避免出現資金沉淀和閑置，充分發揮中央預算內投資效益。
劉世虎表示，據初步統計，黨的十八大以來，自2013年至2019年，城鎮保障性安居工程累計完全投資超過10萬億元，年均完成投資約1.4萬億元，累計安排中央預算內投資等中央補助資金1.4萬億元，年均約2千億元。保障性安居工程建設在改善億人以上困難群眾居住條件的同時，對穩定投資增長、發揮投資關鍵作用起到了重要的支撐作用。
“十四五”時期，國家發改委將繼續發揮好中央預算內投資等中央和地方財政資金“四兩撥千斤”引導帶動作用，有力有序有效全面推進城鎮老舊小區改造，改善民生，提升居住品質，推動城市更新，推進縣城城鎮化，擴大有效投資，帶動居民消費，促進形成強大國內市場。
針對各級財政在老舊小區改造中所做的工作，財政部綜合司負責人趙志紅介紹，改造老舊小區對于保障民生和促進經濟發展具有重要意義。按照黨中央、國務院的決策部署，各級財政對老舊小區改造高度重視，并且積極支持，出臺了一系列政策措施。
在資金方面，一是中央財政把老舊小區改造納入了保障性安居工程，對地方給予資金支持。2019年和2020年分別安排了300億元和303億元，支持地方用于老舊小區改造。截至到目前，2020年的補助資金已經完全下達。中央補助資金重點支持的就是基礎類改造內容。基礎類改造內容主要用于滿足居民的基本安全需要和基本的生活需求。
“第二個層面，這次的指導意見對各級財政支持老舊小區改造也提出了明確要求，各省、市縣財政都要相應做好資金支持，可以將老舊小區改造納入到國有住房出售收入存量資金的使用范圍，統籌使用涉及住宅小區的各類資金。”趙志紅說。
在稅費政策方面，出臺了一系列支持老舊小區改造的政策。一是對參與政府統一組織的老舊小區改造的專業經營單位，對其取得所有權的設施設備等配套資產改造所發生的費用，可按規定計提折舊在稅前扣除；所發生的維護管理費用，可按規定計入當期費用稅前扣除。
二是在老舊小區改造中，對為社區提供養老、托育、家政等服務的機構，提供相關服務取得的收入可以按規定免征增值稅，并且減按90%計所得稅應納稅所得額。
三是對用于提供社區養老、托育、家政服務的房產、土地，可以按規定免征契稅、房產稅等稅費。
此外，趙志紅還表示，目前專項債的使用范圍也已經拓展到老舊小區改造，支持地方政府通過發行專項債券，籌措老舊小區改造資金。這些財稅政策的出臺和實施，相信會對老舊小區改造起到積極的支持和推動作用。
來源：中國新聞網
編 輯：chenhong
