只要將目光稍往回看便會發現：北上海的逐步崛起有跡可循。
2012年，有市人大代表呼吁：打破上海南北“二元結構”，聚焦“北四區”。當時，蘇州河南部的黃浦、靜安、長寧、徐匯歷史基礎和區級財政狀況良好。相較之下，北部的楊浦、虹口、閘北、普陀四區（簡稱“北四區”）一直被上海人稱作“下只角”。區域產業結構轉型升級的難度較大，總體水平落后于南部四區。
當年規劃研究的北橫通道，作為上海第二條東西向交通大動脈，今年西段已建成通車，東段計劃2023年12月建成通車，將有效完善北部地區的快速路網格局。屆時，從楊浦開車到虹橋機場，如果不堵車只要30分鐘。
計劃重點服務北四區的軌道交通12、13號線已投入運行；15號線連通寶山、普陀和上海南部區域；18號線一期即將貫通楊浦、寶山、浦東，二期全程在寶山境內，與1、3、19號線換乘；今年年底將要建成的14號線，也將貫通嘉定、普陀、靜安、黃浦、浦東5個區。
與北上海的路網與軌交建
設齊頭并進的，是多方支持北上海的舊區改造。2011年，上海頒布實施《上海市國有土地上房屋征收與補償實施細則》。實行“陽光動遷”以后，上海舊改真正步入“快車道”。2019年，上海城市更新中心成立，統籌盤活資金等關鍵資源。“十四五”期間，上海將全面完成中心城區成片、零星舊改。
這些舊改騰出來的土地，成為北上海發展不可多得的“大衣料子”。比如，虹口舊改提速后，北外灘成為市中心成片規劃、深度開發的黃金地段，將按照“世界會客廳”要求，打造上海新時代都市發展新標桿。
除了發展空間，對于一個區域來說，還需要想明白發展動能的問題。
依托航運、金融的積淀，北外灘將打造財富管理高地、超級總部基地。北上海一些老工業基地，則抓住大學集聚的優勢，不約而同地打出科創牌。
楊浦區率先提出大學校區、科技園區、公共社區“三區融合”的發展理念，成為全國唯一連續四年被國務院表彰的雙創示范基地�！笆奈濉逼陂g，楊浦“世界級創谷”品牌要進一步打響，加速發展“在線新經濟”“現代設計”“智能制造”三個千億級產業群。
作為上�！澳媳鞭D型”的重要一極，寶山正全力以赴打造上海科創中心主陣地。通過依托上大、復旦等高校，攜手寶武等國企資源，將科創與產業緊緊相連。這將對寶山的產業結構、人口結構乃至整個城市格局產生深遠影響。
原閘北的彭浦工業區，曾經創造中國工業諸多第一。2015年，原閘北與原靜安“撤二建一”成立新靜安之后，在更大范圍內統籌資源配置，北部以市北高新、大寧地區為重點，打造科技創新高地，與南部的企業總部和商貿流通高地強強聯動。
當然，對北上海來說，抓住后發優勢提升經濟總量固然關鍵，但軟實力的提升更無法忽視：能否提升更精細化的管理水平，能否提供更高品質的公共服務，能否讓文化和創新更有效地結合……這些都是未來亟須解決的問題。
同樣走過工業時代的倫敦金絲雀碼頭區域，或許能有所啟發：昔日廢棄的貨運碼頭，經過20余年改造，成為全球金融、文化、創意產業發展的先驅，它的成功足以說明，城市更新產業的模式，不僅是老舊樓宇的改造，更多的是在創造生活、培育生活，不僅孵化產業，還要孵化靈魂。
來 源：解放日報
編 輯：liuy
