對比去年的九大重點工作,央行今年提出了“保持穩健的貨幣政策靈活適度”、“堅決打贏防范化解重大金融風險攻堅戰”、“以緩解小微企業融資難融資貴問題為重點,加大金融支持供給側結構性改革力度”、“加快完善宏觀審慎管理框架”、“繼續深化金融改革開放”、“加強金融科技研發和應用”、“全面提高金融服務與金融管理水平”七大重點工作。
在最受關注的貨幣政策上,與中央經濟工作會議的定調一致,央行今年工作會議對穩健貨幣政策的要求也從從“松緊適度”改成了“靈活適度”。此外,對逆周期調節的力度也從“進一步強化”調整到“加強”。
值得一提的是,在2019年金融委多次提出重點支持中小銀行補充資本后,繼續推動銀行通過發行永續債等途徑多渠道補充資本也出現在今年央行的重點工作中。
在去年推出LPR改革后,央行在今年表述利率市場化改革時表示,要繼續深化利率市場化改革,完善貸款市場報價利率傳導機制。
在繼續強調“保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩定”上,今年央行重提了“堅持發揮市場在匯率形成中的決定性作用”。
“堅決打贏防范化解重大金融風險攻堅戰”成為今年央行第二個重點工作。對比去年,央行今年強調了各方在其中的責任。
央行稱,要厘清各方職責邊界,壓實各方責任,壓實金融機構的主體責任、地方政府屬地風險處置責任和維穩第一責任、金融監管部門監管責任和人民銀行最后貸款人責任,堅決防范道德風險。建立健全金融機構恢復處置機制、損失分擔機制和激勵約束機制。
在關注的重點領域中,“影子銀行風險”并未提及,在持續開展互聯網金融風險專項整治的基礎上,央行提出,要基本化解互聯網金融存量風險,建立健全監管長效機制。
對房地產金融風險的關注,重新進入了央行年度工作會議的視野,央行表示,要加快建立房地產金融長效管理機制。2019年央行年度工作會議并未提及房地產金融,而2018年的表述則是,加強房地產金融的宏觀審慎管理。
在緩解小微企業融資難融資貴問題上,央行在2020年工作會議中提出,推動發揮多部門合力,用好定向降準、再貸款再貼現、宏觀審慎評估和征信管理等政策工具,切實推動改進小微企業融資。
值得注意的是,“加快完善宏觀審慎管理框架”被單獨列為央行今年的重點工作。
央行提出,要編制宏觀審慎政策指引。構建宏觀審慎壓力測試體系。加快建立完善本外幣一體化的跨境資金流動宏觀審慎管理機制。逐步擴大宏觀審慎政策覆蓋領域。組織實施系統重要性銀行評估,推動出臺實施金融控股公司監督管理辦法。
在繼續深化金融改革開放上,央行今年提出,加強金融基礎設施統籌監管與建設規劃。在2019年重點關注開發性和政策性機構后,央行今年在金融機構改革上,將目光投向了深化中小銀行和農信社改革,進一步健全政策性銀行治理結構。
在加強金融科技研發和應用上,央行提出,要貫徹落實金融科技發展規劃,建立健全金融科技監管基本規則體系,做好金融科技創新監管試點工作。
同時,繼續穩步推進法定數字貨幣研發也首次進入了央行年度工作中。此外,央行還表示,要進一步擴大全球法人識別編碼(LEI)在我國的應用領域。
在全面提高金融服務與金融管理水平上,央行提出,要強化金融統計監測分析,打造符合大數據發展方向的金融統計平臺和金融基礎數據庫。深化科創金融、綠色金融、普惠金融、金融開放創新和區域協調發展等區域金融改革試點。
此外,央行提出,今年將穩步推進征信二代系統上線升級,加強個人征信信息安全管理和個人隱私保護。
來 源: 澎湃新聞網
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