房訊網訊 2月1日，深圳市住房和建設局《關于開展住房租賃資金監管的通知》（征求意見稿）公開征求社會公眾意見，《通知》從開設銀行專戶、實行租賃資金監管、規范住房租金貸款、加強監督管理等方面提出十八條舉措，規范住房租賃企業經營，維護住房租賃當事人合法權益。
《通知》提出約束“租金貸”，金融機構為承租人提供個人住房租金貸款業務的，應當與承租人單獨簽訂貸款協議，并將貸款撥付至承租人個人賬戶。住房租賃企業不得以隱瞞、欺騙、強迫等方式要求承租人使用住房租金貸款，不得以租金優惠等名義誘導承租人使用住房租金貸款，不得在住房租賃合同中包含租金貸款相關內容。
關于開展住房租賃資金監管的通知
（征求意見稿）
各相關單位：
為規范住房租賃企業經營，維護住房租賃當事人合法權益，根據《住房和城鄉建設部 國家發展改革委 公安部 市場監管總局 銀保監會 國家網信辦關于整頓規范住房租賃市場秩序的意見》（建房規〔2019〕10號）等有關規定，現就開展住房租賃資金監管有關事項通知如下：
一、開立銀行專戶
�。ㄒ唬鹃_立專戶】本市轄區內從事住房租賃業務的房屋租賃企業（以下簡稱住房租賃企業），應當在本市轄區內的商業銀行開立唯一的住房租賃資金專用賬戶（以下簡稱專戶），用于收取承租人押金及租金。本通知發布前已辦理企業備案的住房租賃企業，應當在本通知施行之日起一個月內確立專戶。
�。ǘ竞炗啽O管協議】住房租賃企業開立專戶時，應當與銀行簽訂住房租賃資金監管協議（以下簡稱監管協議），明確專戶內資金監管范圍、資金釋放條件及程序等。監管銀行根據深圳市住房租賃監管服務平臺（以下簡稱市租賃平臺）的住房租賃交易信息，按照監管協議對資金實施監管，并向相關主管部門推送監管資金收支等相關信息。
�。ㄈ緦魝浒概c變更】住房租賃企業應當按規定將專戶信息作為企業備案材料，通過市租賃平臺進行備案。
住房租賃企業變更專戶的，應當在自變更之日起十日內通過市租賃平臺完成企業備案變更。
住房租賃企業未按規定辦理企業備案的，依法停止對外發布房源信息。
�。ㄋ模緦艄尽孔》孔赓U企業的專戶信息應當在市租賃平臺公示，并在經營場所顯著位置、住房租賃合同以及通過自有或者第三方信息平臺發布的房源信息中予以明示。
二、實行租賃資金監管
�。ㄎ澹颈O管范圍與方式】通過受托經營、轉租方式開展業務的住房租賃企業收取的承租人押金及單個支付周期租金合計超過四個月租金數額的,對于超過部分的資金，由監管銀行進行監管，或者由住房租賃企業提供相應的銀行保函進行擔保。
�。颈O管與風險提示】按照本通知規定應當實施資金監管的住房租賃交易，住房租賃企業在與承租人簽訂住房租賃合同前，應當向承租人書面告知本通知有關資金監管或者銀行保函等規定，以及押金、租金預付風險等，并由承租人簽字確認。
（七）【租賃信息推送與資金監管】市住房建設部門推行住房租賃合同網簽。住房租賃企業通過自有或者第三方信息平臺進行住房租賃交易的，應當與市租賃平臺系統對接并提供住房租賃相關信息；無法通過自有平臺或者第三方信息平臺進行住房租賃交易的，可以通過市租賃平臺網簽住房租賃合同。住房租賃企業未按規定提供住房租賃相關信息或者網簽住房租賃合同的，依法暫停發布房源。
（八）【監管資金的釋放】按本通知規定實行資金監管的，被監管資金不得隨意使用。自租賃合同生效后次月起，監管銀行將租金按月釋放給住房租賃企業。
有下列情形之一的，被監管資金可以用于退還承租人押金、預付租金或者支付住房租賃企業租金：
1.住房租賃企業與承租人協商一致提前解除住房租賃合同；
2.住房租賃企業、承租人依法或者依約主張單方解除合同；
3.人民法院、仲裁機構生效的法律文書導致租賃關系提前終止；
4.住房租賃企業停止開展住房租賃業務；
5.住房租賃企業經營不善，無法按租賃合同約定向承租人退回押金和預付租金。
（九）【資金監管解除】被監管資金按以下規定解除監管：
1.住房租賃合同期滿后，資金監管自動解除，監管銀行應將剩余資金釋放給住房租賃企業。
2.發生本通知第（八）條第二款第一項、第二項規定情形的，住房租賃企業、承租人憑雙方達成的解除資金監管書面協議向監管銀行申請釋放監管資金。書面協議應當列明退還押金、預付租金數額。無法達成書面協議的，住房租賃企業或承租人可以憑生效法律文書或者協助執行通知書向監管銀行申請釋放監管資金。
3.發生本通知第（八）條第二款第三項規定情形的，住房租賃企業、承租人憑生效法律文書或者協助執行通知書向監管銀行申請解除資金監管，監管銀行依據住房租賃企業、承租人提交的生效法律文書或協助執行通知書釋放監管資金。
4.發生本通知第（八）條第二款第四項、第五項規定情形的，住房租賃企業及承租人可向區住房建設部門提交書面申請，經審核同意后，憑區住房建設部門出具的書面意見向監管銀行申請解除資金監管，由監管銀行直接向承租人劃轉相應的押金及預付租金。住房租賃企業或承租人無法聯系的，可由一方當事人向區住房建設部門提交書面申請。
�。ㄊ俱y行保函提供】住房租賃企業按照本通知規定提供銀行保函的，應當在住房租賃合同中約定銀行保函提供方式、保證金額、期限及索賠等條款，并將銀行保函作為住房租賃合同的附件。
銀行保函保證期限屆滿但租賃關系仍存續的，住房租賃企業應當在銀行保證期限屆滿前一個月內提供新的銀行保函。
三、規范住房租金貸款
�。ㄊ唬炯s束"租金貸"】金融機構為承租人提供個人住房租金貸款業務的，應當與承租人單獨簽訂貸款協議，并將貸款撥付至承租人個人賬戶。住房租賃企業不得以隱瞞、欺騙、強迫等方式要求承租人使用住房租金貸款，不得以租金優惠等名義誘導承租人使用住房租金貸款，不得在住房租賃合同中包含租金貸款相關內容。
�。ㄊ�"租金貸"要求】金融機構發放住房租金貸款，應當以備案的住房租賃合同為依據，貸款期限不得超過住房租賃合同期限，發放貸款的頻率應與借款人支付租金的頻率匹配。
四、加強監督管理
�。ㄊ韭氊煼止ぁ渴凶》拷ㄔO部門負責住房租賃企業以及住房租賃資金監管的統籌、協調、指導，并加強對市租賃平臺的建設和推廣。
區住房建設部門統籌、指導各街道辦事處加強對轄區內采取"高進低出""長收短付"等高風險經營模式以及逃避租賃資金監管的住房租賃企業的監管，并根據監管銀行提供的相關信息，對住房租賃企業監管資金的收支情況進行監督。
市區政法部門統籌組織網格人員，配合主管部門開展轄區內高風險經營模式住房租賃企業排查，并對承租人進行相關政策宣傳和預付押金租金風險提示。
中國人民銀行深圳中心支行指導轄內金融機構規范創新住房租賃融資產品，加強住房租賃信貸資金管理，防范住房租賃金融風險。
深圳銀保監部門根據監管職責，加強對銀行業金融機構住房租金貸款以及銀行保函業務的監管，依法查處商業銀行在租賃資金監管中的違法違規行為，配合市住房建設部門制定監管協議等示范文本。
市地方金融監管部門依法加強對地方金融組織的監管，依法查處小額貸款公司等違規或變相開展住房租金貸款的行為。
市網信部門依法加強對違法違規發布住房租賃信息行為的監督。對未進行企業備案即發布房源信息，或者未按規定提供住房租賃相關信息、網簽住房租賃合同的住房租賃企業，根據住房建設等部門的意見，及時要求發布主體、網絡信息平臺刪除房源信息。
市公安部門依法受理房屋權利人、承租人的治安違法和刑事案件報案，對涉嫌違法犯罪的行為依法予以查處，并依法協助其他行政部門開展聯合執法行動，依法打擊住房租賃交易中的合同詐騙、職務侵占或者挪用公司企業資金等違法犯罪行為。
�。ㄊ模咀》孔赓U資金監管各方義務】住房租賃企業及其從業人員應當協助承租人將住房租賃資金存入專戶，不得通過其他的銀行賬戶或者第三方支付平臺收取承租人押金及租金。住房租賃企業未按本通知規定進行住房租賃資金監管或者提供銀行保函的，承租人可以向區住房建設部門舉報。
監管銀行應當為監管協議簽訂提供便利，按照監管協議約定開展服務，及時將資金到賬情況通知住房租賃企業。
�。ㄊ澹咀》孔赓U企業責任】住房租賃企業及其從業人員違反本通知的，由區住房建設部門會同相關部門依法采取約談告誡、暫停房源發布、暫停網簽備案、取消中央財政專項資金扶持、發布風險提示等措施進行處理，并納入公共信用信息管理，抄送金融監管、市場監管、公安、稅務和網信等部門依法實施聯合懲戒。涉嫌合同詐騙、職務侵占或者挪用單位資金等違法犯罪的，依法追究刑事責任。
�。ㄊ颈O管銀行責任】監管銀行未按約定或者違反規定造成住房租賃監管資金損失的，除按照監管協議約定承擔責任外，由深圳銀保監部門依法處理，并作為不良行為記錄納入公共信用信息管理。
�。ㄊ撸咎摷俨牧县熑巍孔》孔赓U企業、承租人雙方向監管銀行提供虛假信息導致監管資金損失的，應當自行承擔。
（十八）【文件有效期】本通知自×年×月×日起施行，有效期兩年。
